ट्रंप के आपातकालीन टैरिफ की वसूली आज खत्म: लौटाने पड़ सकते हैं ₹16 लाख करोड़; 3 दिन पहले कोर्ट ने इस पर रोक लगा दी थी

Neha Gupta
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अमेरिकी सरकार आज से राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा लगाए गए आपातकालीन शुल्कों की वसूली को समाप्त कर देगी। 3 दिन पहले अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने इस टैरिफ को अवैध घोषित कर दिया था. अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा (सीपीबी) ने एक बयान में कहा कि 1977 के अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (आईईईपीए) के तहत लगाए गए टैरिफ का संग्रह मंगलवार को दोपहर 12:00 बजे (भारतीय समयानुसार सुबह 10:30 बजे) से निलंबित कर दिया जाएगा। एजेंसी ने आयात को निर्देश दिया है कि इन टैरिफ से संबंधित सभी कोड उसके कार्गो सिस्टम से हटा दिए जाएंगे। पेन व्हार्टन बजट मॉडल के अर्थशास्त्रियों के मुताबिक, कोर्ट के फैसले से अमेरिकी सरकार को 175 अरब डॉलर (15.75 लाख करोड़ रुपये) से ज्यादा का नुकसान हो सकता है। रॉयटर्स के मुताबिक, IEEPA के तहत लगाए गए टैरिफ से अमेरिका को प्रतिदिन 500 मिलियन डॉलर (4,500 करोड़ रुपये) से ज्यादा की कमाई हो रही थी। अब इन्हें रद्द करने के बाद कंपनियां रिफंड की मांग कर सकती हैं. ट्रंप ने कहा- सुप्रीम कोर्ट ने मुझे पहले से ज्यादा अधिकार दिए हैं. उन्होंने अपने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म ट्रुथ सोशल पर लिखा कि सुप्रीम कोर्ट ने अनजाने में उन्हें पहले से ज्यादा अधिकार दे दिए हैं. ट्रंप ने कहा कि वह कुछ समय के लिए ‘सुप्रीम कोर्ट’ को छोटे अक्षरों में लिखेंगे क्योंकि वह इस फैसले से सम्मानित महसूस नहीं कर रहे हैं। उन्होंने इस फैसले को मूर्खतापूर्ण और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विभाजनकारी बताया. फिर भी, ट्रम्प का कहना है कि निर्णय से यह स्पष्ट हो गया है कि वह अन्य कानूनों के तहत टैरिफ लगाने के लिए अपनी शक्ति का अधिक उपयोग कर सकते हैं। कोर्ट ने बाकी टैरिफ को कानूनी तौर पर मजबूत कर दिया है और अब वे इन्हें और सख्ती से लागू कर सकते हैं। ट्रंप ने यह भी कहा कि वह लाइसेंसिंग जैसे तरीकों का इस्तेमाल कर देशों पर कार्रवाई कर सकते हैं। उन्होंने दावा किया कि अदालत ने शेष सभी टैरिफ को मंजूरी दे दी है और ऐसे टैरिफ की संख्या बहुत अधिक है। यह ज्ञात नहीं है कि वसूला गया टैरिफ वसूल किया जाएगा या नहीं। सुप्रीम कोर्ट के फैसले के तीन दिन से अधिक समय बाद यह निर्णय लागू किया जा रहा है। एजेंसी ने यह नहीं बताया कि इन तीन दिनों के दौरान टैरिफ क्यों लगाया जाता रहा। यह भी स्पष्ट नहीं है कि जिन लोगों से पैसा लिया गया है, उन्हें पैसा वापस मिलेगा या नहीं. यह आदेश केवल IEEPA अधिनियम के तहत लगाए गए टैरिफ पर लागू होगा। जबकि राष्ट्रीय सुरक्षा के नाम पर ‘धारा 232’ के तहत और अनुचित व्यापार मामलों की ‘धारा 301’ के तहत लगाए गए टैरिफ जारी रहेंगे और इस फैसले से प्रभावित नहीं होंगे। सीबीपी ने कहा है कि वह व्यापार में शामिल लोगों को आधिकारिक संचार के माध्यम से और जानकारी प्रदान करना जारी रखेगा। अमेरिकी व्यापार अधिनियम की धारा 232 और धारा 301 के बारे में जानें अमेरिकी व्यापार अधिनियम की धारा 232 और धारा 301 सरकार को अन्य देशों के माल पर टैरिफ लगाने की अनुमति देती है। धारा 232- यह 1962 के एक्ट का हिस्सा है. यदि अमेरिकी सरकार को लगता है कि किसी देश से अधिक सामान आने से देश की राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा हो सकता है, तो राष्ट्रपति उन सामानों पर टैरिफ लगा सकते हैं। अर्थात्, यदि आयात सेना, रक्षा उद्योग या आवश्यक घरेलू उद्योगों को कमजोर करता प्रतीत होता है, तो यह नियम लागू किया जाता है। ट्रंप ने अपने पहले कार्यकाल में इसी धारा के तहत स्टील और एल्युमीनियम पर टैरिफ लगाया था। उन्होंने कहा कि अधिक आयात से अमेरिकी उद्योग कमजोर हो रहा है और यह राष्ट्रीय सुरक्षा का मुद्दा है. धारा 301- यह 1974 के एक्ट का हिस्सा है. यदि अमेरिका को लगता है कि कोई देश उसके साथ गलत तरीके से व्यापार कर रहा है, जैसे नियमों का उल्लंघन करना, बौद्धिक संपदा (आईपी) की चोरी करना या भेदभाव करना, तो वह उस देश के सामान पर टैरिफ लगा सकता है। चीन के ख़िलाफ़ लगाए गए कई टैरिफ़ धारा 301 के तहत ही लगाए गए थे. ट्रम्प ने दुनिया भर में 15% वैश्विक टैरिफ लगाया अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने 20 फरवरी को 6-3 बहुमत से फैसला सुनाया कि राष्ट्रपति ट्रम्प ने IEEPA अधिनियम का उपयोग करके अपने अधिकार का उल्लंघन किया था। कोर्ट ने साफ किया कि कानून राष्ट्रपति को आयात पर इतने ऊंचे स्तर पर टैरिफ लगाने की इजाजत नहीं देता है. अदालत के फैसले के कुछ घंटों के भीतर, ट्रम्प ने नए वैश्विक टैरिफ की घोषणा की। उन्होंने कहा कि मंगलवार से अमेरिका में आने वाली हर चीज पर समान टैरिफ लगेगा। पहले इसे 10 फीसदी बताया गया, लेकिन फिर अचानक इसे बढ़ाकर 15 फीसदी कर दिया गया. अचानक हुए इस बदलाव से कुछ अधिकारी भी हैरान रह गए. नया टैरिफ अमेरिकी व्यापार अधिनियम की धारा 122 के तहत लगाया गया है। इस नियम के तहत, सरकार 15% तक टैरिफ लगा सकती है, लेकिन अगर इसे 150 दिनों से अधिक समय तक जारी रखना है, तो कांग्रेस (संसद) की मंजूरी आवश्यक है। इस फैसले का असर भारत पर भी पड़ेगा, भारत भी 15% टैरिफ के दायरे में आएगा। पिछले एक साल में अमेरिका ने भारतीय वस्तुओं पर लगने वाले टैक्स में कई बार बदलाव किया है. पहले यह लगभग 26% थी, फिर इसे बढ़ाकर 50% कर दिया गया। बाद में इसे घटाकर 18% कर दिया गया और अब कोर्ट के फैसले के बाद यह 15% के ग्लोबल टैरिफ पर आ गया है। आगे चलकर भारतीय वस्तुओं पर वास्तविक असर क्या होगा यह कुछ बातों पर निर्भर करता है। सवाल यह है कि क्या अमेरिकी संसद इस व्यवस्था को 150 दिनों से आगे बढ़ाती है, भारत और अमेरिका के बीच चल रहा व्यापार समझौता कब लागू होगा? साथ ही, क्या अमेरिकी सरकार कोई अन्य कानूनी रास्ता अपनाती है। जाहिर है, अभी तस्वीर पूरी तरह साफ नहीं है, आगे भी बदलाव हो सकते हैं। धारा 122 1974 अधिनियम का हिस्सा है धारा 122 अमेरिकी कानून का हिस्सा है जिसे 1974 का व्यापार अधिनियम कहा जाता है। यह कानून अमेरिकी राष्ट्रपति को यह अधिकार देता है कि अगर देश अचानक व्यापार घाटे या आर्थिक संकट का सामना कर रहा हो तो आयात पर तुरंत शुल्क लगा सकते हैं। इसके तहत राष्ट्रपति लंबी जांच प्रक्रिया के बिना अस्थायी रूप से टैरिफ लगा सकते हैं। आम तौर पर यह टैरिफ 150 दिनों के लिए लागू हो सकता है. इस दौरान सरकार स्थिति की समीक्षा करती है और आगे का फैसला लेती है. एनबीसी न्यूज के मुताबिक, दुनिया के सभी व्यापारिक साझेदारों पर 15% का एक समान वैश्विक टैरिफ लगाने का मतलब यह होगा कि उच्च टैरिफ वाले देश स्वचालित रूप से कम हो जाएंगे। कुछ उत्पादों को छूट दी गई है, जैसे कुछ कृषि उत्पाद (बीफ, टमाटर, संतरे), महत्वपूर्ण खनिज, दवाएं, कुछ इलेक्ट्रॉनिक्स और यात्री वाहन। ट्रम्प प्रशासन ने कहा कि टैरिफ पुराने टैरिफ की जगह लेंगे और वे अधिक पैसा कमाने की कोशिश करते रहेंगे। निक्सन ने 55 साल पहले 10% वैश्विक टैरिफ लगाया था। 1971 में अमेरिका और दुनिया के बीच व्यापार और भुगतान संतुलन में भारी असंतुलन था। अमेरिका लगातार आयात ज्यादा और निर्यात कम कर रहा था, जिससे डॉलर पर दबाव पड़ रहा था. निक्सन ने तब दुनिया भर के देशों पर 10% वैश्विक टैरिफ लगाया। तब यह महसूस किया गया कि यदि भविष्य में ऐसा कोई आर्थिक संकट आए तो राष्ट्रपति के पास ऐसे मामलों से निपटने के लिए कानूनी शक्तियां होनी चाहिए। इसी उद्देश्य से 1974 में “व्यापार अधिनियम 1974” पारित किया गया था। न्यूयॉर्क टाइम्स की रिपोर्ट के मुताबिक, धारा 122 का इस्तेमाल पहले कभी नहीं किया गया है. इसलिए यह भी स्पष्ट नहीं है कि अगर इसे अदालत में चुनौती दी गई तो अदालतें इसे कैसे परिभाषित करेंगी।

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