संयुक्त राज्य अमेरिका ने हाल ही में व्यापार नीति में एक बड़ा बदलाव देखा है। संयुक्त राज्य अमेरिका के सुप्रीम कोर्ट ने ट्रम्प प्रशासन द्वारा पहले लगाए गए कई वैश्विक टैरिफ को अवैध करार दिया। कोर्ट के इस फैसले को ट्रंप प्रशासन के लिए बड़ा झटका माना जा रहा है. इस फैसले के बाद, ट्रम्प ने तुरंत एक नए कानूनी मार्ग का उपयोग करके 10% वैश्विक टैरिफ लागू किया। हालाँकि, यह टैरिफ स्थायी नहीं है और केवल 150 दिनों के लिए लागू रह सकता है।
इसका मुख्य कारण 1974 का अमेरिकी व्यापार है
इस सीमा का मुख्य कारण 1974 के अमेरिकी व्यापार अधिनियम की धारा 122 है। इस खंड के अनुसार, यदि अमेरिका गंभीर भुगतान संतुलन संकट का सामना करता है, तो राष्ट्रपति किसी भी या सभी देशों पर अधिकतम 15% तक टैरिफ लगा सकते हैं। इस प्रावधान की खास बात यह है कि इसमें किसी लंबी जांच या जटिल कानूनी प्रक्रिया की जरूरत नहीं पड़ती. राष्ट्रपति तत्काल निर्णय ले सकता है, लेकिन यह शक्ति अनिश्चित काल तक नहीं दी जाती है।
धारा 122 स्पष्ट
अनुच्छेद 122 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि ऐसा टैरिफ अधिकतम 150 दिनों की अवधि के लिए ही वैध होगा। यदि इस अवधि की समाप्ति के बाद टैरिफ जारी रखना है, तो कांग्रेस की मंजूरी अनिवार्य हो जाती है। यदि कांग्रेस अनुमोदन नहीं करती है, तो टैरिफ स्वतः समाप्त हो जाता है। यही कारण है कि ट्रम्प द्वारा लगाए गए 10% वैश्विक टैरिफ को तत्काल और समयबद्ध माना जाता है।
अभी भी अन्य कानूनी विकल्प हैं
ट्रंप के पास अभी भी अन्य कानूनी विकल्प खुले हैं। एक महत्वपूर्ण विकल्प धारा 301 है, जो 1974 के व्यापार अधिनियम का भी हिस्सा है। इस धारा के तहत, संयुक्त राज्य व्यापार प्रतिनिधि का कार्यालय यह जांच करता है कि क्या कोई देश संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अनुचित व्यापार प्रथाओं में संलग्न है। अगर जांच में दोषी साबित हुआ तो उस देश के खिलाफ जवाबी शुल्क लगाया जा सकता है. भारत का डिजिटल सेवा कर मुद्दा पहले भी धारा 301 के तहत विवादित था, जिसे बाद में ओईसीडी समझौते के साथ हल किया गया था।
1962 का व्यापार विस्तार अधिनियम
ट्रंप के पास तीसरा विकल्प भी है, धारा 232, जो 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम का हिस्सा है। यदि किसी आयात को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा माना जाता है, तो इस खंड के तहत टैरिफ लगाया जा सकता है। ट्रंप ने अपने पिछले कार्यकाल के दौरान स्टील, एल्युमीनियम और ऑटो पार्ट्स पर इस क्लॉज का इस्तेमाल किया था, जिससे भारत समेत कई देश प्रभावित हुए थे।
ट्रंप ने स्पष्ट संकेत दिया
सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसले के बाद ट्रंप ने साफ संकेत दिया है कि वह टैरिफ दबाव बनाए रखने के लिए सभी कानूनी विकल्पों का इस्तेमाल कर सकते हैं। मौजूदा 10% वैश्विक टैरिफ एक तात्कालिक उपाय है, लेकिन आने वाले दिनों में कांग्रेस की भूमिका और नए कानूनी उपाय अमेरिकी व्यापार नीति की दिशा तय करेंगे।
