पिछले एक साल से अमेरिका और भारत के बीच व्यापार रिश्ते टैरिफ की वजह से चर्चा में हैं। पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने भारत सहित कई देशों पर पारस्परिक शुल्क लगाने के लिए आपातकालीन प्रावधानों का इस्तेमाल किया। शुरुआत में यह टैरिफ 26 फीसदी था, फिर इसे बढ़ाकर 50 फीसदी कर दिया गया. इस 50 प्रतिशत में से 25 प्रतिशत टैरिफ विशेष रूप से रूस से भारत की तेल खरीद के कारण लगाया गया था। इस 25 प्रतिशत को बाद में एक कार्यकारी आदेश द्वारा हटा दिया गया और प्रभावी टैरिफ को घटाकर लगभग 25 प्रतिशत कर दिया गया। अमेरिका-भारत व्यापार समझौते की रूपरेखा तैयार होने के बाद टैरिफ के 18 प्रतिशत तक कम होने की उम्मीद थी, लेकिन इसे पूरी तरह से लागू नहीं किया गया।
पारस्परिक टैरिफ संवैधानिक रूप से उचित नहीं है
इस पूरी स्थिति में एक बड़ा मोड़ तब आया जब संयुक्त राज्य अमेरिका के सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि आपातकालीन कानून के तहत लगाए गए ये पारस्परिक शुल्क संवैधानिक रूप से वैध नहीं थे। कोर्ट के इस फैसले का सीधा मतलब है कि भारत फिर से “मोस्ट फेवर्ड नेशन” यानी एमएफएन का दर्जा हासिल कर लेगा। एमएफएन दर्जे के तहत अमेरिका में भारतीय वस्तुओं पर औसत टैरिफ केवल 3 प्रतिशत है। यानी कोर्ट के फैसले के बाद सैद्धांतिक तौर पर भारत को बड़ी राहत मिली है.
1974 के ट्रम्प व्यापार अधिनियम की धारा
लेकिन बात यहीं ख़त्म नहीं होती. सुप्रीम कोर्ट के फैसले के तुरंत बाद, ट्रम्प ने 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के तहत 10 प्रतिशत वैश्विक टैरिफ की घोषणा की। टैरिफ केवल एक देश नहीं बल्कि लगभग सभी देशों पर लागू होगा, और 150 दिनों तक प्रभावी रहेगा, जब तक कि कांग्रेस द्वारा इसे बढ़ाया नहीं जाता। इस नई घोषणा से कारोबार जगत में एक बार फिर असमंजस की स्थिति पैदा हो गई है.
भारतीय सामानों पर अब दो स्तर की ड्यूटी
वर्तमान स्थिति में, भारतीय वस्तुओं पर शुल्क के दो स्तर लागू होते प्रतीत होते हैं। पहला स्तर एमएफएन के तहत औसत 3 प्रतिशत शुल्क है और दूसरा स्तर अनंतिम 10 प्रतिशत वैश्विक टैरिफ है। इन दोनों को मिलाकर, वर्तमान में अधिकांश भारतीय निर्यातों पर लगभग 13 प्रतिशत का कुल टैरिफ लगने की संभावना है। इसका मतलब है 18 प्रतिशत या 50 प्रतिशत जैसे भारी शुल्क से तत्काल राहत, लेकिन पूरी छूट नहीं।
मोबाइल फ़ोन और फार्मास्यूटिकल्स
कुछ क्षेत्रों के लिए स्थिति अलग है. मोबाइल फोन और फार्मास्यूटिकल्स जैसे सामानों पर पहले से ही कई छूटें थीं और अब भी जारी रहने की संभावना है। जबकि स्टील और ऑटोमोबाइल जैसे क्षेत्रों में राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित कानूनों के तहत अलग-अलग क्षेत्र-विशिष्ट टैरिफ जारी रहेंगे। इसलिए प्रभाव हर उद्योग के लिए समान नहीं है।
सुप्रीम कोर्ट के फैसले से भारत को बड़ी राहत
संक्षेप में, सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने भारत को बड़ी राहत दी है और एमएफएन का दर्जा बहाल कर दिया है, लेकिन 10 प्रतिशत वैश्विक टैरिफ के कारण निर्यातक अभी भी दबाव में रहेंगे। भारत-अमेरिका व्यापार की दिशा आने वाले महीनों में अमेरिकी कांग्रेस और प्रशासन द्वारा लिए जाने वाले फैसलों से तय होगी।
